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【原因】中国为什么要进口洋垃圾

网络科技 / IT高管会 发布于:2018-08-09 13:46   浏览:13次 说说您的看法

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来源:大象公会

今年起不再进口的洋垃圾,并非发达国家的「倾倒」阴谋,而是由高速增长的制造业和精明的中国商人撑起的资源需求。

文|伍雩

每天提着垃圾袋扔到垃圾桶里的时候,你有没有想过它们将去向何方?

如果不是我的规划师朋友正在做一个「循环经济」产业园区的课题——其实也就是废物回收再利用——我对这个话题也很难有深入了解的兴趣。

我从来没有把中国的垃圾处理能力当回事过。目所能及之处,垃圾被随机扔进「可回收」或「不可回收」的垃圾桶,最后又混在一起,被拉去远郊焚烧或者填埋。

然而,规划师朋友用一个浅显的事实就迅速引起了我对这个行业的兴趣——你知道吗,两个我们日常所见的塑料饮料瓶,经过粉碎拉丝等等工序,就可以做成一件衣服。

▍由饮料瓶加工成的服装面料

在逐渐了解之后,我才意识到,这个行业可能是中国的一个骄傲。

塑料工厂


二十年前的中国,经济虽不够发达,但在环境保护的某些方面,并不比今天落后。

这种「环保」并不是为了「可持续发展」等高大上的理念,只是单纯地珍惜物料。街头任何有回收价值的零碎垃圾,总会有人捡走转卖,长辈们一直保持着积攒饮料瓶、废旧报纸定期卖到废品站的习惯,直到城市里的废品站都逐渐不见踪影。

在安徽的一个塑料瓶回收工厂,我看到了这些塑料瓶离开废品站以后的情况。

这是一个城市青年很难想象到的场景。饮料瓶已经按照颜色和材质分类好,切碎成片整整齐齐码好,看起来有数吨重。———它们很快会被纺成丝再卷绕成捆,成为化纤衣服的原料,或是被粉碎分离,做成再生塑料粒。

再生塑料粒是很好的原料,可口可乐公司的饮料瓶制造商,所使用的 PET 原料中,约三分之一来自再生料。经过和其他材料的混合改性,再生粒还可以有更多的用途。

▍食品级的 PET 瓶一般都是使用原生料,提炼自石油,但再生料可以用做不直接与食物接触的三层 PET 瓶的夹层。

我参观的这家工厂,做的是化纤生产。附近的其他工厂有做再生粒的,也有更下游的服装厂和塑料制品厂,他们把废旧塑料再制成雨衣、胶鞋、手套等等生活用品。

▍利用水的浮力来分离标签纸和塑料片

▍再生涤纶生产过程。这种由塑料回收再制作的布料,以前叫「的确良」

工厂里的环境当然算不上舒心。机器轰鸣,工人们飞快地挥舞双手,重复着简单机械的工序——如果对象不是塑料垃圾,一切看起来就和普通的纺织工厂没什么两样。

流水线的场景多少令人不安。不过,我们很快了解到一些正面的消息,废品回收厂的工人薪水平均比高科技企业的工人高出一倍多,尤其是和金属接触的那些行业,可以拿到八九千的月薪,远超大学毕业生。

当然,高月薪是对脏和累的一定补偿。但与外界想象不同,这里的工人不必以健康为代价。

很多媒体都报道过广东的贵屿镇,该地以电子垃圾循环加工闻名,当地的水源和土壤都受到了不同程度的污染。

不过在一个合格的国家级产业园区内的企业里,各项监管相对到位。而且塑料行业比金属的危害要小得多,废旧塑料行业涉及到的多是物理拆解,只要做好地面的防渗,环境影响是可控的。

按照园区墙上的介绍,这里是全国最大的塑料集散地。

更震撼的情景还是园区以外,通往园区的公路两侧都是密密麻麻的回收站,分别回收电视、洗衣机等各式含塑料配件的家电,他们是园区生产商的上游供应商。

当中的道路上,一辆正在卸货的小皮卡装满了电子琴。

市场的力量让人吃惊,要知道,一整个县城学琴又正好在淘汰设备的孩子加起来,都贡献不了这辆车装载量的零头。

事实上,是那些在北上广走街串巷回收旧家电的小三轮首先购买了这些琴,他们再转手卖给上一级回收商,最后经过几轮倒卖汇总,就来到了这里,全国的塑料总集散地。

若是在此前,一把电子琴的生命旅程可能会更长。

洛杉矶的一个家庭把放弃的塑料琴放进回收箱,然后经过港口的集装箱运到中国,再经过拆解回收循环再生产,这把琴的一部分变成了胶鞋或者是运动服,再一次被美国或者是欧洲的消费者买走。

这就是全球化的废品回收链条。

塑料中国


看完上面的产业链,你一定明白,中国企业进口这些固体垃圾的原因。

这并不是简单的「发达国家倾倒」可以解释的。

在美国的很多地方,垃圾填埋和焚烧都是合法的,处理成本并不算高。而垃圾被出口到中国,原因只有一个——这些垃圾的回收价值高过运费,且有买家愿意为此付费。

中国企业从被低估的生活废料中看到了价值。通过「自然资源——产品——再生资源」的模式,企业可以获得一定的利润,物料资源也可以得到充分合理的利用。

不过,为什么恰恰是此前的中国成为了世界固体垃圾的最大接收国?

廉价的人力是原因之一。

分拣和拆解是回收行业中重要的一环,在合适的机器被发明之前,大量的工作都依靠人工——不同颜色的塑料瓶需要被分类,不同材质的瓶口和瓶身也都需要被分开。

然而,垃圾也并不会去到人工最廉价的地方。否则我们就会看到非洲、不丹等地成为垃圾回收枢纽,而不是中国。

相比人力,更大的影响因素是需求和消费市场。

2016 年中国塑料垃圾进口来源与 1988-2016 年累计进口量

Source: Amy L. Brooks, Shunli Wang and Jenna R. Jambeck, 2018. The Chinese import ban and its impact on global plastic waste trade, Science Advances, Vol. 4, no. 6

中国自二十年前开始进口固体废料,也正是制造业和基建开始高速发展的时期。正是靠发达的制造业和上升期的经济,才有了大量的市场需求,可以消化大量的再生塑料和金属。

纪录片《塑料中国》截图

美国作者亚当在《废物星球》一书中写过泰国的例子以说明市场需求的重要性。

2008 年前后,泰国在短时间内成为了美国粉碎废金属的重要接收地,也正是因为泰国当时正在经历与中国类似的基建热潮。

他们需要更多的钢材来建设高楼,生产更多的汽车,而泰国本国的废金属并不多。一方面,泰国人使用小汽车的年限比欧美长得多,因而生锈等状况也多,没有美国的报废汽车产生的废金属质量好;另一方面,即使质量相当,泰国本国产生的废金属数量也远远不足以满足本国的需求。

类似的情境也曾发生在日本,日本在基建上升期,也从国际上大量进口过矿渣。

而在亚洲需求崛起之前,美国人废弃的大量汽车几乎无处可去。

早在 20 年代,美国人每年淘汰的汽车就可以百万计。大家习惯于扔旧车,买新车。废弃汽车的处理颇为棘手,在劳动力价格上涨和金属并不稀缺的市场情况下,焚烧成了最简单易行的处理方式。然而,除了金属,汽车还有大量的塑料和橡胶。据统计,60 年代,美国 5% 的空气污染是由汽车焚烧造成的。

随意丢弃在荒野也是一个常见选择。尤其是昔日的汽车之都底特律,在钢材价格走高之后,美国的废品回收公司开始收购清理郊外的废弃汽车,车上甚至长出了树。

这是全球化的一个极佳案例。美国人终于开始清理本地囤积已久的汽车,而这样做的原因,是因为曼谷的钢铁厂需要原材料为居民制造新汽车和新冰箱。

部分学者认为,废品回收行情可以反映中国乃至世界的经济走势。

回收和循环使用是一个长链条。人们做这件事的原始动机绝不是环保,而是利润。

被低估的行业


今年,中国出台了禁止进口洋垃圾的条例,导致从欧美到日本的固体垃圾都无处堆放。

事实上,这种垃圾围城的情况也不是第一次出现。

2008 年的金融风暴就对废品行业形成了非常大的冲击。

原油价格下跌,塑料正是从石油中提炼的,再生料价格相比原生料毫无优势。大量的回收商都放弃了原有的合约。欧美人民辛辛苦苦做好分类的垃圾,因为无人收购,都积压在了港口。等待他们的最终宿命,只能是焚烧或者填埋。

 

没有良好的垃圾分类回收制度一直是中国本国垃圾处理的难题之一,因而废弃塑料和金属的质量比不过进口来源,分拣回收难度也大。在一个理想的世界里,人们应该在本地处理好自己的制造的垃圾,而不是把肮脏的工作转移到别处去。

然而,一旦没有了对再生材料的需求,也就谈不上循环利用,分类回收也就成了求心安的行为而已。

循环经济 3R 原则:Reduce, Reuse, Recycle.

全世界都在产生越来越多的垃圾。80 年代时,一个国际大都市居民人均每天扔掉 200g 垃圾;到了 90 年代和千禧年,这个人均数据大约为 700g 和 1200g。而今天,每个大都市居民人均会扔掉约1500g垃圾。 

Wall-E 中设定的地球末日景象

难以降解的塑料,则是所有固体垃圾中最让人头疼的。海洋中已经累积了为数众多的塑料,以至于出现了「太平洋塑料带」这样的名词。

一名潜水爱好者在印尼海域潜水时被塑料垃圾包围

回收行业的照片看起来难免触目惊心。再生制造的过程会有一些废水废气的排放,在缺乏监管的情况下,污染更是难以预计。不过,即使是条件最差、最肮脏的废品回收企业,对环保的贡献也好过最清洁的露天采矿。

《废物星球》作者亚当来自一个美国的废品回收家族,他大力赞扬中国在全球资源循环中做出的贡献,希望形成回收贸易的全球化有效链条。而中国却没有因为这个绿色产业得到很好的声誉。

变局


目前中国已经停止了大部分废料进口的通路。

按照国务院的文件,至 2019 年年底,中国将逐渐停止进口国内资源可以替代的固体废物。

日本堆积的垃圾

新规定在全球都产生了涟漪式的影响。美国、加拿大、法国,甚至是以循环产业闻名的日本等国,都出现了废品堆积的现象——尤其是废旧塑料这类固体垃圾,体积庞大,焚烧不易。

2018 年之前,中国消化了全世界超过 60% 的废旧塑料。失去了最大的出口地,回收品价格一落千丈,美国西海岸的废纸价格从 100 美元一吨降到了 5 美元一吨。

美国回收企业损失惨重,而中国国内大量回收企业也收不到足够的废纸,废纸回收价格连同纸价都一路上涨。近一年,纸浆价格涨幅高达 47%,书本教材都贵了不少。

塑料垃圾交易量与价值(世贸数据)。1993 年,全球塑料垃圾进出口开始快速增长,中国累计进口塑料垃圾占累计进口总量的 45.1%。

即使不用洋垃圾,国内的垃圾回收产业也难以招人待见。安徽那座回收产业园区的未来规划里,也更注重产业格局的升级,他们想往塑料成品的下游产业发展,比如纺织服装、机械制造这些传统工业,甚至是高新技术、电子信息等前沿产业。

垃圾产业,终究还是一个眼不见心不烦的事。

率先崛起的美国带头过起了非常浪费的生活方式,垃圾像接力棒一样传来大洋彼岸,现在中国传走的这一棒,又将去向何方?


(转载自微信公众号:大象公会,如有侵权请联系我们删除)


延伸阅读:打击洋垃圾,新时代的虎门销烟。

洋垃圾,为何禁而不止。

今天凌晨6时,刀哥刀姐还在睡梦中时,一场集中打击“洋垃圾”走私的特大战役已经打响。

从天津、大连、沈阳、哈尔滨、上海、南京、宁波、福州、南昌、长沙,到长沙、广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、昆明、乌鲁木齐,25个直属海关出动警力1291人,分成行动小组212个,在北京等17个省(区、市)同步开展收网行动。

行动一举打掉涉嫌走私犯罪团伙39个。截至9时,已查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨,查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨,抓获犯罪嫌疑人137名,获取了大批走私证据,查扣、冻结了大量非法资金。

跟随海关办案人员的记者在一家仓库内发现,一些印有日文、韩文、英文、泰文标识的废旧铝罐、铜线、五金废料,有的散发出一股刺鼻的味道,表面残留着粘稠状不明液体。

如果没有中国海关的雷霆行动,这些“洋垃圾”就要流入那些没有环保资质,没有污染处理能力的缺德加工厂、无良小作坊,污染中国的天空、土地、江河,损害中国人的健康。

打个未必恰当的比喻,这就是新时代的“虎门销烟”。

自今年1月1日,中国全面禁止进口“洋垃圾”之后,一些过去被人忽视的真相逐渐暴露出来。

一,在西方国家与发展中国家的梯度分工体系中,在垃圾处理这一环上,中国近三十年来一直处于收垃圾的最底层,而且是最大的那一个。

中国以往每年从国外进口的洋垃圾,每年在4000万吨左右。大家可以想象一下,4000万吨垃圾,是多么巨大的存在。这些本该在发达国家被焚烧填埋的垃圾,成为成千上万中国人的生计所在。这是一个颇为令人心酸的现实。

中国刚加入全球生产链的时候,只能接下这类最低端的分工。洋垃圾进口与处理在中国成为一个相当规模的产业。客观而言,这对中国的发展,还是做出了相应的贡献。

然而,代价也是巨大的。

根据统计,2016年中国非技术岗位的平均年工资只有美国同类岗位工作的1/4到1/5左右。而吃垃圾回收这口饭的从业者有300万到400万人,其中大多没有缴纳医疗和养老保险。

处理“洋垃圾”要用到的各种高强度的酸夹带着铁、铅等物质被源源不断地排入河流,无用带有毒的废物被直接焚烧。2009年,“洋垃圾”的集中地广东汕头贵屿镇卫生院通过对一辖村进行体检发现,全村80%以上的中小学生患有呼吸道疾病,5名学生患有血癌。2011年的调查发现,当地25%的新生儿铬超标。

当中国的经济跃上新台阶之后,对这类产业的扬弃已势在必行。

二,原来,发达国家所谓先进的垃圾处理,就是把垃圾运到中国来。在搜索引擎当中输入“国外垃圾回收”“国外垃圾经验”这样的关键词,你就能看到大量写于2018年以前的文章(有趣的是,“洋垃圾”禁令后,这类文章好像也不再产出了),介绍欧美国家垃圾分类填埋技术是多么先进,欧美人垃圾分类和处理的意识是多么植入灵魂,一些“公知”文章还一定要捎带鄙视一下“丑陋的中国人”。

然而讽刺的是,“洋垃圾”的遮羞布揭开后我们发现,欧美的蓝天白云,不过是向发展中国家转移垃圾的结果。在中国对“洋垃圾”说“不”后,发达国家垃圾堆积成山没人收,成了这样。

和这样。

“垃圾失控”陆续登上美英韩日澳等国新闻头条。伦敦的星巴克这才想起来,好日子该到头了,买一次性咖啡杯要收费了。

三,西方环保理念的伪善。他们一边高呼环保,一边却产生着全世界绝大多数的垃圾。他们一边维持国内环保高标准,一边还要养着一群环保组织给他们树道德牌坊,为向发展中国家出口垃圾找借口。

中国禁止进口洋垃圾之后,这些平时天天把环保挂嘴边的国家都变了脸。美国政府官员更蛮横地表示,对中国决定停止接收“洋垃圾”表示“关切”,中国限制进口可再利用商品“严重干扰了全球废旧物资供应链”,“要求”中方立即停止实施有关措施。

“虎门销烟”不仅要抗击外敌,还有“内鬼”。

先讲个例子。广东陆丰碣石镇是多次被媒体曝光的洋垃圾服装集散地。

2009年就有报道披露,碣石新饶村洋垃圾服装店密如蛛网,每家都明目张胆地销售着旧服装。当地曾出动公安、工商等进行为期数月的清理整治。

之后的故事又是一轮熟悉的重复。

旧服装生意在碣石依然如故。2017年3月,海关在碣石捣毁了一个走私进口旧服装的窝点,多达96吨的进口旧服装被锈迹斑斑的铁丝捆绑成堆,包装袋上的英文字母清晰可见。

旧服装生意如此顽固,久灭不绝,足见其中的利益丰厚。

叨姐简单算了笔账。一般来说,以旧服装为主的洋垃圾进口价是一吨一两百元,之后经过层层分拣,大概可以按照1元1斤的价格出售。到了类似碣石这样的二级集散地,衣服会被再度分拣,如果整包卖,10元1斤。如果经过单独修补、翻新等处理后再卖,大多每件可以卖到4元到10元。等从碣石流向各地后,旧服装的售价在10元至200元不等。据说,电商上一些打着“外贸尾单,只此一件”等“新衣”很可能也是这类洋垃圾。

从论斤卖,到以件议价,洋垃圾衣服的价格倒一次手就能翻几番。赚钱如此简单而暴利,一旦上手,难以舍弃。

其他废矿渣、电子垃圾、废药物、医疗废物、废旧轮胎等的利益链条也类似。

三十多年来,国外已经形成了专门给中国供货垃圾的公司,这些洋垃圾供货商的收入主要来自所在国政府支付的垃圾处置补贴,大概在每吨400美元至1000美元。运到中国,加上运费每吨的成本也只有10美元至40美元。而且,国内接收方还会支付一定数额的垃圾购买费。

再之后,就是数个和碣石差不多的故事。比如,中国烟台路旺村擅长处理废塑料,广东汕头贵屿镇、清远龙塘镇、南海大沥镇都曾是电子洋垃圾村。

从洋垃圾供货商,到国内接收方,再到碣石这样的分拣商,最后是直接面对消费者的卖家,分工明确,每个环节都有不菲的经济利益,导致这些洋垃圾在国内始终难以被连根拔除。

2018年以来,全国海关已针对“洋垃圾”走私开展了3轮高密度、集群式、全链条的集中打击,全力封堵拦截“洋垃圾”走私入境,共刑事立案256起,抓获犯罪嫌疑人249个,打掉走私犯罪团伙81个,查获废矿渣、废五金等各类走私废物21.7万吨,查证走私废塑料、废矿渣、废五金共93.31万吨。

对历史上的虎门销烟的对错,在国内外史学界上一直有一种争议,是鸦片当时在“先进的英国”是药不是毒,林则徐的强硬行为破坏贸易规则,引来了随后的列强干涉和一系列不平等条约。

为了不给这种歪理邪说以一丝机会再缠上“洋垃圾”禁令,看看由全世界150多个国家共同签署的《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》吧,据规定,明确要求各国应尽可能将垃圾处理尤其危险废料处理在本国范围内解决。

也就是说,转嫁这种垃圾处理责任,既有违国际规则,更不符合国际道义。

当然,美国没有签署《巴塞尔公约》,而且它就算签了也能退。

发达国家之所以能维持过去的链条,客观上占了一点历史的便宜,它们正好利用了不同国家工业化的“时间差”。

但这种链条毕竟不可能长久持续。虽然垃圾处理的问题不是一朝一夕就能解决的,但是中国已经迈出了宝贵的第一步。到这个时候,发达国家也该好好开始考虑环保改革了,他们拥有更多资源和先进技术,理应在本国范围内,更好地处理和解决垃圾问题,并尽可能在这方面帮助发展中国家。发展中国家也应继续提高可持续发展的理念,拒绝污染和垃圾的跨国转移。

只有这种共同努力,才能让大家都生活得更好。

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